Желанието е да се привличат повече подобни инвестиции, но идеята не е съгласувана с финансовото ведомство

Министерството на икономиката започва дебат за нуждата от нов вид облекчение за компании, които инвестират в научноизследователска и развойна дейност. Конкретната идея е парите за иновации (R&D) да се приспадат като разход за данъчни цели два пъти. Тук влизат средствата за заплати на персонала, зает с тази дейност, оборудване, сгради и т.н.

"Темата беше обсъждана и на последния Национален икономически съвет, на който решихме Министерството на икономиката заедно с бизнеса да започне дискусия в посока какви мерки са нужни за насърчаване на R&D сектора в страната, за да не изпускаме подобен вид инвестиции", заяви пред "Капитал" зам.-министърът на икономиката Лъчезар Борисов.

За идеята на ведомството става ясно от текст на "24 часа". В него се твърди, че икономическият министър Емил Караниколов я е описал в писмо до председателя на парламентарната Комисия по икономическа политика и туризъм Петър Кънев. От Министерството на финансите, което е водещо, когато става въпрос за данъчна политика, обаче заявиха пред "Капитал", че тази инициатива не е обсъждана с тях.

Промените

Предложението на икономическото ведомство е разходите за научноизследователска дейност да се приспадат два пъти за данъчни цели, като така на практика ще плащат по-малък корпоративен данък. Тук влизат парите, които фирмата заделя за заплати и осигуровки за персонала, за сгради и оборудване, за наем и земя, за договори за възлагане на научни изследвания, патенти.

Според ведомството на Караниколов подобно облекчение може да привлече повече чужди инвестиции в сектори с висока добавена стойност. Такива са информационните и комуникационните технологии, като и автомобилостроенето. "България стои добре като макропоказатели, но бизнесът все по-често посочва като проблем пазара на труда. На заседание на Националния икономически съвет на няколко пъти дискутирахме как в момента съществуващите мерки за насърчаване на инвестициите в ресорния закон могат да се променят така, че да насърчим R&D дейностите, които предполагат с по-малко човешки ресурс да се произвежда повече", казва Борисов. Така възникнала темата, която сега от икономическото министерство предлагат да бъде подложена на дискусия. 

Има ли полза

На теория подобно предложение би могло да е плюс за България като инвестиционна дестинация. През 2017 г. разходите за научноизследователска и развойна дейност в страната са 54.7 евро на човек от населението при средно 622 евро в ЕС. По-ниско е нивото само в Румъния сред страните членки (48.1 евро на човек).

На практика обаче е трудно да се оцени ефектът от подобна мярка без анализ на въздействието от гледна точка на инвеститорите и на приходите в бюджета. Ако няма ясно разписан механизъм как се администрира и контролира подобно данъчно облекчение, много компании ще са изкушени да го използват като вратичка за избягване на данък печалба. Така например анализ на Ирем Гючери от университета "Оксфорд" показва, че във Великобритания въвеждането на подобна мярка е довело до 15-20% увеличение на разходите за наука, но посочва, че ръстът може да е дошъл от повишение на броя на персонала, зает с развойна дейност. Тя препоръчва да не се признават всички разходи, свързани със заплати, брой на персонала и материали.

Данъчни консултанти посочват, че подобно облекчение би могло да служи като витрина за България пред чуждите инвеститори и че останалите държави в региона предлагат подобни стимули. Според тях, ако мярката се въведе само за нововъзникващи бизнеси, би могла да работи в посока привличане на повече инвестиции в сектори с по-висока добавена стойност за икономиката.

Източник: www.capital.bg